PÕHIMÕTTED

• Eelarvestrateegia koostamise aluseks on kehtiv eelarvestrateegia, mh selle rahastamiskava. Uue eelarvestrateegia koostamise eel fikseeritakse valitsemisaladele maksimaalsed vahendid. Maksimaalsed vahendid on aluseks kevadisele majandusprognoosile ning koostatava eelarvestrateegia rahastamiskavale.
• Eelarvevahendite maksimaalsete mahtude koostamise aluseks on „Riigieelarve seadus“ § 25¹ lõige 3 punkt 7 ning Vabariigi Valitsuse määruse „Riigi eelarvestrateegia, riigieelarve eelnõu ja tõhustamiskava koostamise ning riigieelarve vahendite ülekandmise tingimused ja kord ning riigieelarve seadusest tulenevate aruannete esitamise kord“ § 3.
• Rahandusministeerium esitab eelarvestrateegia rahastamiskava aluseks olevad maksimaalsete vahendite mahud ülevaatamiseks /kooskõlastamiseks valitsemisaladele ja põhiseaduslikele institutsioonidele hiljemalt detsembrikuu lõpuks. Valitsemisaladel on võimalus esitada maksimaalsete mahtude osas korrigeeritud ettepanek.
• Eelarvevahendite maksimaalsed mahud esitatakse piirmääraga ja piirmäärata vahendite lõikes iga eelarvestrateegia aasta kohta.
  • Kulud ja investeeringud (sh käibemaks);
  • Mitterahalised vahendid;
  • Finantseerimistehingud.
• Eelarvevahendite maksimaalsed mahud ei sisalda tulusid, kuna tulud planeeritakse vastavalt prognoosidele.
• Maksimaalsete vahendite esitamisel ei muudeta reeglina arvestuslike kulusid, tuludest sõltuvaid kulusid, mitterahalisi vahendeid. Suunised valitsemisaladele ja põhiseaduslikele institutsioonidele nende vahendite mahtude muutmiseks riigi eelarvestrateegia rahastamiskava esitamisel vt detailsemat infot käsiraamatu peatükis 6.2.3.
• Maksimaalsed mahud koostatakse (näiteks riigi eelarvestrateegia 2026-2029 koostamiseks) kehtiva riigi eelarvestrateegia alusel (näiteks riigi eelarvestrateegia 2025-2028) ning arvestades riigieelarve eelnõu menetlemise protsessis tehtud valitsuse ja Riigikogu otsuseid (näiteks 2024. aasta riigieelarve koostamisel tehtud otsused), millel on katteallikas.
• Lisanduva aasta, näiteks 2029. aasta maksimaalsete mahtude aluseks on riigi eelarvestrateegia rahastamiskava 2028. aasta, mida on korrigeeritud 2029. aastat puudutavate otsustega (ühekordse või projektiiseloomuga otsused; pikaajalise iseloomu ja katteallikaga otsused sh nii Vabariigi Valitsuses kui ka Riigikogus.). Lisanduva aasta osas pööratakse tähelepanu mh lõppevatele tegevustele.

INFOSÜSTEEMID

• Eelarvevahendite maksimaalsed mahud kooskõlastatakse/ vaadatakse üle/ fikseeritakse valitsemisaladega eraldi vormil (vt lisa) hiljemalt jaanuarikuu kümnendaks tööpäevaks.
• Soovi korral on valitsemisaladel võimalik fikseerida Rahandusministeeriumiga üle vaadatud maksimaalsete vahendite mahud KAISi stsenaariumis eelarve_ plaan. Uuendatud andmed tuleb igal juhul esitada 01.juuniks stsenaariumis RES_ rahastamiskava ning põhiseaduslikud institutsioonid ja riigikantselei infosüsteemis REIS sõltuvalt analüütikuga kokkulepitud kuupäevadest, vastavalt käsiraamatu peatükile 6.2.3. Andmete esitamine riigi eelarvestrateegia rahastamiskava koostamiseks.

Kontakt: RAM Finantstalitus (FT) <[email protected]>