Rahandusministeeriumi halduspoliitika asekantsleri Kaur Kajaku sõnul aitab kavandatav eelnõu tuua olulist lihtsust ja paindlikkust hangete korraldamisse. „Lihtsamad reeglid aitavad suurendada ettevõtjate huvi riigihangetes osalemise vastu. Väiksemate hangete puhul ei ole mõistlik koormata osapooli liigse bürokraatiaga, samas jääb suuremate lepingute puhul kehtima rangem menetlus,“ ütles asekantsler.
Riigihangete valdkonda reguleerivad Euroopa Liidu direktiivid ja neid täpsustav riigihangete seadus. Rahandusministeerium on kavandanud muudatused menetlustes, kus Eesti saab oma reegleid ise kujundada. Eesmärk on lihtsustada peamiselt väiksema maksumusega hangete läbiviimist, vähendada bürokraatiat ja hoida kokku nii hankijate kui ka ettevõtjate aega.
Senine kolmetasandiline piirmäärade süsteem kaotatakse ning riigihanke piirmäär asendatakse kõrgema lihthanke piirmääraga. Näiteks tõuseb avaliku sektori asjade ja teenuste lihthanke piirmäär 30 000 eurolt 50 000 euroni, ehitustöödel aga 60 000 eurolt 100 000 euroni. Lihthanke võib edaspidi korraldada, kui riigihanke eeldatav maksumus on rahvusvahelisest piirmäärast väiksem. Ettevõtjatele antakse lihthankes pakkumuste ettevalmistamiseks rohkem aega.
Ehitushangete puhul kaovad mitmed osapooli koormavad nõuded, sealhulgas kohustus küsida alltöövõtjate keskmise töötasu tõendeid. Hankijatel on edaspidi kohustus põhjalikult kontrollida vaid parimat pakkumust, mitte kõiki esitatud pakkumisi, mis muudab menetluse oluliselt kiiremaks ja paindlikumaks.
Muudatuste tulemusel lihtsustub enam kui pool kõigist hangetest – hinnanguliselt 56% 2024. aastal korraldatud hangetest. Samal ajal mõjutab see vaid 13% avalike vahendite mahust, sest suuremate lepingute puhul jäävad rangemad reeglid kehtima. Nii tagatakse, et avalike vahendite kasutamine on endiselt läbipaistev ja kuritarvituste risk madal, kuid väiksemate hangete puhul väheneb töö- ja ajakulu.
Rahandusministeeriumi hinnangul aitavad muudatused kokku hoida nii hankijate kui ka pakkujate haldus- ja tööjõukulu, muudavad menetluse arusaadavamaks ning soodustavad turuosaliste osalemist riigihangetes.
Muudatused on plaanitud jõustuma 1. juunil 2026. Eelnõu on leitav eelnõude infosüsteemist. Ettepanekud ja arvamused on oodatud 26. septembrini.
