Riigieelarve juhtimislaua kasutusjuhend

Juhtimislaua kasutusjuhend annab täiendavat infot selle kohta, milliseid andmeid ja millal avaldatakse, selgitab kasutatud sõnastust ning toob välja iga töölehe sisu.

Riigieelarve andmeid kuvatakse juhtimislaual nii tegevuspõhiselt kui ka valitsemisalade kaupa. 

Nii eelneva kui ka jooksva aasta eelarve juhtimislaud sisaldab kogu kasutada olevat eelarvet, sh algne Riigikogus kinnitatud eelarve, Riigikogu lisaeelarve, Vabariigi Valitsuse muudatused, ministri liigendused, reservist eraldatud vahendid, eelmisest aastast ülekantud vahendid. Juhtimislauda uuendatakse vastavalt sellele, millal uus stsenaarium fikseeritakse.  

Järgneva aasta eelarve juhtimislaud sisaldab peamiselt Riigi eelarvestrateegiale ja majandusprognoosile tuginevat, Riigikogule 1.lugemiseks esitatavat stsenaariumi.  

Jooksva ja eelneva aasta eelarvete võrdluses võivad nende kasvudes või kahanemistes esineda suured muutused. See on tingitud sellest, et jooksva aasta andmetes ei kajastu ülekantavad vahendid enne juunit. Pärast ülekantavate vahendite lisandumist juhtimislauale kahe aasta vaheline muutus eelarves tasakaalustub.

Erandid: 

  • Kaitseministeeriumi kulud on esitatud üksnes programmi tegevuste kaupa. Teenuste kulude ega mõõdikute andmeid seal ei kuvata.
  • Haridus- ja Teadusministeeriumi allasutused (riigi üldhariduskoolid, kutseõppeasutused ja rakenduskõrgkoolid) ning Justiits- ja Digiministeeriumi vanglad ja kohtud on esitatud nii gruppidena, kui ka eraldi asutustena.
  • Investeeringute andmeid kuvatakse kuludest eraldi, kuid investeeringutoetused (valitsemisalade poolt allasutustele edasi antavad investeeringud) sisalduvad valitsemisala ja/või tulemusvaldkonna kuludes.  

  • Investeeringud esitatakse tulemusvaldkondade üleses eelarves. 

  • Käibemaks esitatakse tulemusvaldkonna ülese kuluna. Eristatakse investeeringute käibemaksu, kulude käibemaksu ja finantseerimistehingute käibemaksu.  

  • Vabariigi Valitsuse reservi eraldisi kuvatakse kolmes kohas  - Valitsemisala kuludes, kuhu  reservist eraldatakse, ning Vabariigi Valitsuse vaates, kus on välja toodud reservi kogumaht ning ridade kaupa “-” märgiga sellest eraldatud vahendid. 

  • Juhul kui andmetes on võrreldes eelneva aastaga märgitud vähenemine või suurenemine ehk nool alla/üles, kuid väärtusena on märgitud 0%, siis see tähendab, et muutus on toimunud on väikeses summas, mis ümardatuna teeb kokku 0%. 

  • Juhul kui võrreldes eelneva aastaga on eelarveandmetes muutusi, näiteks nimetuses, või on tehtud tõsteid valitsemisalade vahel, kuvatakse töölaual 2025. a eelarvesse kavandatud seis. Võimalusel on selle nimetuse taha tehtud märge UUS.  

  • Juhul kui programmi või programmi tegevuse nimetuse taga võrdlusandmed puuduvad, on selle tegevuse nimetus aasta jooksul muutunud ja tegevuse eelarvet ei saa enam eelneva eelarveaastaga võrrelda. 

  • Juhtimislaual ole kajastatud riigi asutatud sihtasutuste (nt haiglad), äriühingute (nt Riigi Kinnisvara AS, Rail Baltic Estonia OÜ, Elron jt), avalik-õiguslike institutsioonide (nt ülikoolid, Eesti Rahvusringhääling) või kohalike omavalitsuste eelarveid. Kohalikud omavalitsused on oma eelarve kujundamisel autonoomsed ja nende eelarvet ning kulutusi saab jälgida Minuomavalitsus.ee veebilehel

Tableau andmestike allalaadimine:  

  • Kõiki andmestikke saab alla laadida, klikkides lehe allosas asuvale ikoonile. Sealt avaneb valik, millises formaadis andmeid alla laadida soovitakse (tabel, pdf, pilt vmt). 

  • Andmestikes, mis on esitatud tabelitena, on vaikimisi andmed esitatud suuremast väiksemani, kuid järjekorda ise muuta ka  väiksemast suuremaks, või panna andmed tähestiku järjekorda, klikkides tabeli päises veeru taga olevale väikesele ikoonile, kust avaneb andmete sorteerimise valik. 

Eelarve stsenaariumide selgitused:

  • Riigi eelarvestrateegia: Riigi eelarvestrateegiale tuginev, Riigikogule 1.lugemiseks esitatav stsenaarium.
  • Kinnitatud eelarve: Riigikogus kinnitatud eelarve.
  • Ministri liigendused: Valitsemisala sisesed eelarve detailsemad jaotused.
  • Eelarve liigendus: Riigieelarve jaotamine arvestusobjektide vahel.
  • Reserv: Vabariigi Valitsuse reserv ettenägematuteks kulutusteks ja sihtotstarbeliselt tegevuste rahastamiseks.
  • Lisaeelarve: Riigikogus kinnitatud eelarvet muutev lisaeelarve.
  • Eelarve_ule: Eelmisel aastal kasutamata jäänud vahendid mille kasutamise tähtaega on pikendatud ühe aasta võrra.    

  • Tegevuspõhiselt planeerivad oma eelarvet kõik valitsemisalad ja Riigikantselei. Põhiseaduslikud institutsioonid oma eelarvet tegevuspõhiselt ei planeeri ja nende eelarved on Kulude lehel visualiseeritud Tulemusvaldkondade üleses eelarves. 

  • Vasakus veerus Valitsemisalade vaates on töölaual välja toodud ministeeriumid koos oma allasutustega ja põhiseaduslikud institutsioonid ning Riigikantselei. Valitsemisalade kulud on ilma käibemaksu ja investeeringuteta.  

  • Paremas veerus tegevuspõhises vaates on toodud tulemusvaldkondade kulud,  samuti ilma käibemaksu ja investeeringuteta.  

  • Klõpsates Sankey joonise erinevate elementide peal, ühendatakse omavahel konkreetne valitsemisala ja tulemusvaldkonnad.  

  • Klõpsates konkreetse Valitsemisala või Tulemusvaldkonna peale, avaneb uus leht detailandmetega valitud valitsemisala või tulemusvaldkonna kohta. Lehe allosas on võimalik informatsiooni veelgi detailsemalt avada, kui klõpsata konkreetse programmi või asutuse peal.  

  • Investeeringute alamlehel on võimalik filtreerida investeeringuid vastavalt investeeringu liigile, valitsemisalale või konkreetsete investeeringute eelarveobjektide kaupa eelarvestrateegia 4-aastases perioodis, võrrelduna eelneva eelarveaastaga. 

  • Eelarveobjekt ei pruugi anda investeeringust terviklikku ülevaadet. Näiteks Kliimaministeeriumi investeeringute andmetest leiab Rail Baltic investeeringu kulu  ning Rail Baltic Estonia asutusele edasiantud investeeringukulud sisalduvad Kliimaministeeriumi valitsemisala „Investeeringu ja muud toetused“ real. 

  • Uute meetmetena käsitletakse valitsuses tehtud kokkuleppeid eelarve muutmiseks ning tuuakse välja ka nende otsuste mõju järgnevate aasate eelarvetele.  

  • Meetmete tabel näitab mõju eelarvele, kus metoodiliselt kirjeldatakse andmeid veidi teisiti kui teistes käesoleva töölaua andmestikes. Nii tulude kui kuluse suurenemine kajastatakse „+“ -märgiga. Tulude ja kulude vähenemine kajastatakse “-”märgiga. Finantseerimistehingute puhul tähendab “-” märk rahavoolist  vähenemist tehingu tulemusel.  

  • Andmeid on võimalik filtreerida valitsemisalade, meetmete liikide või nimetuste kaupa.  

  • Välistoetused on Eestisse saabuvate välisvahendite summad koos kaasfinantseeringuga perioodide ja fondide lõikes, eelarvestrateegia 4-aastases perioodis.  

  • Andmestikust saab filtreerida planeeritud välistoetuseid fondi, valitsemisala, tulemusvaldkonna või asutuse lõikes.  

  • Tulemusvaldkondade üleses eelarves sisalduvad kulud, mida ei esitata tegevuspõhiselt, näiteks käibemaks ja toetused investeeringuteks.  

  • Andmeid saab filtreerida valitsemisala või toetuse liigi kaupa eelarvestrateegia 4-aastases perioodis.  

  • Muu sotsiaaltoetus on nimetus, kui sotsiaaltoetuse objektikood puudub.  

  • Tühi koht eelneva aasta väärtuse real tähendab, et tegemist on uue toetusega ja tühi koht järgnevate aastate väärtustel tähendab, et tegemist on lõppeva toetusega.  

  • Mõõdikute alamleht koondab mõõdikute informatsiooni riigieelarve strateegilise planeerimise kõikide tasandite ulatuses: tulemusvaldkond, programm, programmi tegevus ja teenus.  

  • Mõõdikuid saab kitsendada valitsemisala, tulemusvaldkonna ja planeerimistaseme filtrite abil.  

  • Andmestikus on esitatud mõõdiku nimetus, mõõdiku viimane mõõdetud väärtus, planeeritud sihttasemed ja nende soovitud suund järgnevaks eelarvestrateegia perioodiks.  

  • Tühjad andmeväljad tähendavad, et tehnilistel põhjustel ei saa kuvada väärtuseid, mis on tekstilised või sümbolid ning  kui valitsemisala on mõõdikuga veel tööd tegemas ja kogu informatsioon täies ulatuses ei ole valmis esitamiseks. 

  • Tabel sisaldab kulusid ja lisaks sellele ka finantseerimistehinguid, investeeringuid ja käibemaksu. 

  • Kogu riigieelarve andmestik avatakse vaikimisi kuludena Valitsemisalade, teenuste ja majandusliku sisu lõikes. Kasutajal on võimalik filtreid ise vahetada ja kolme esimesse veergu valida endale kõige huvipakkuvam: valitsemisala, asutus, tulemusvaldkond, programmi tegevus, teenus või majanduslik sisu.  

  • Kõrvalasuvatest filtritest on võimalik oma valikut veelgi täpsustada ja kitsendada asutuste loetelu või vaadata ainult ühe konkreetse tulemusvaldkonna sisu. 

Viimati uuendatud 02.10.2025

open graph imagesearch block image

Kas sellest lehest oli abi?