Статья 28 Договора о функционировании Европейского Союза запрещает импортные и экспортные пошлины и все сборы, имеющие эквивалентное действие между государствами-членами сообщества, и предусматривает принятие единой сетки таможенных тарифов в отношениях с третьими странами, создавая тем самым основу для формирования таможенного союза между государствами-членами. В таможенном союзе все таможенные пошлины между государствами-членами сообщества отменяются, а на третьи страны налагаются единые таможенные пошлины.