Публичная служба Эстонии

Публичная служба означает служебные или трудовые отношения с официальными государственными учреждениями или учреждениями местного самоуправления. Публичная служба является частью публичного сектора.

2021

Из трудоспособного населения Эстонии (в возрасте 15-74 лет) в 2021 году на государственной службе работали 2,9%, и это соотношение не менялось в течение многих лет. Численно это составляет 28 424 служащих: 22 922 в государственных учреждениях и 5 502 в учреждениях МСУ. За год общее количество служащих увеличилось на 58 (0,2%): на работу в государственные учреждения поступил 91 служащий (+0,4%), а в учреждениях местного самоуправления стало на 32 служащих меньше (-0,6%).

Значительная часть государственных служащих, или 10 437 человек, - это сотрудники спецслужб (37%), число которых увеличилось на 21 (+0,2%). Однако больше всего выросло число служащих учреждений в ведении Министерства социальных дел, где дополнительные служебные места были созданы в структуре Департамента здоровья; кроме того, были проведены мероприятия по укреплению компетенции Склада лекарственных средств, лаборатории инфекционных заболеваний, а также сфер управления, финансового анализа и правовых услуг.

Возрастной, гендерный и образовательный состав служащих на протяжении многих лет оставался относительно стабильным. Средний возраст государственных служащих составил 43,8 года, и женщин было несколько больше, чем мужчин (хотя в спецслужбах доля мужчин выше). Среди госслужащих высшее образование имеют 63%, в то время как из всего занятого населения Эстонии работники с высшим образованием составляют в общей сложности 43%.

В связи с оживлением рынка труда после пандемии коронавируса количество вакансий увеличилось. По сравнению с 2020 годом общее количество свободных рабочих мест на государственной службе в прошлом году увеличилось на 674, всего было проведено 4 406 мероприятий по поиску персонала. Приблизительно пятая часть объявленных конкурсов провалилась.

Несмотря на то, что движение персонала на государственной службе в связи с вышеупомянутым оживлением рынка труда выросло на несколько процентных пунктов, общая добровольная текучесть кадров остается ниже критического уровня (8,3% в государственных учреждениях и 10,2% в учреждениях МСУ). Однако добровольная текучесть кадров по-прежнему остается проблемой в тюрьмах (19,1%).

В 2021 году среднемесячная брутто-заработная плата на государственной службе (в государственных учреждениях и учреждениях местных самоуправлений) составляла 1851 евро в месяц. Среднемесячная брутто-заработная плата в государственных учреждениях составила 1900 евро (рост на 2,9%), в учреждениях местных самоуправлений - 1652 евро (рост на 4,4%).

Хотя в некоторых государственных учреждениях наблюдается некоторое увеличение среднемесячной брутто-заработной платы (на 5,3% - департаменты, инспекции, суды, прокуратура, канцелярия уполномоченного по равному обращению, Центр государственных опорных услуг, Национальный архив), в прошлом году месячная основная заработная плата в государственных учреждениях все же отставала от средней среднего медианного значения по рынку в целом на 14,4%. В том числе отставание в зарплате руководителей высшего звена и руководителей первичного звена составляет в среднем 16,6%. По сравнению с прошлым годом отставание в зарплате увеличилось.

В условиях коронакризиса по сравнению со средним ростом зарплат в Эстонии рост средней заработной платы значительно замедлился. Самый низкий показатель роста зарплат - в учреждениях внутренней безопасности и в Силах обороны (1,4%)

2020

Количество публичных служащих остается на уровне 3% от трудоспособного населения Эстонии. На публичной службе занят 28 371 человек: 22 834 в государственных учреждениях и 5 537 в учреждениях местных самоуправлений. 37% из них составляли спецслужащие. За год состав публичной службы увеличился на 2,7%, включая спецслужащих – 2,6%. Более значительно увеличилось количество служащих в Силах обороны (+161). На рост также повлияло создание Департамента по делам образования и молодежи, но не из-за увеличения количества служащих, а из-за перевода работников (+396) объединенных учреждений (SA Innove, SA Archimedes, Фонд информационных технологий в сфере образования, Эстонский центр молодежной работы) на публичную службу. Эта реорганизация также повлияла на рост числа сотрудников Государственного центра услуг поддержки (+35).

Возрастной, гендерный и образовательный состав остается стабильным на протяжении многих лет. Средний возраст служащих составил 43,6 года. Женщин немного больше, чем мужчин, но в спецслужбе мужчин больше. Доля служащих с высшим образованием составила 62%, а среди всех занятых в Эстонии – 43%. Добровольная текучесть кадров снизилась на несколько процентных пунктов: до 6% в государственных учреждениях и 8% в учреждениях местных самоуправлений.

Среднемесячная брутто-зарплата на публичной службе составляла 1 813 евро. Среднемесячная брутто-зарплата составляла 1846 евро (+ 4,9%) в государственных учреждениях и 1588 евро (+ 4,1%) в учреждениях местных самоуправлений. В прошлом году средний разрыв между среднемесячной заработной платой в государственных учреждениях и медианой общего рынка составил 12,4%, в том числе в среднем 17% для ведущих специалистов и руководителей первичного звена.

avaliku teenistuse seadus valge raamat

Последнее обновление 04.05.2022

open graph image